中國微生物菌種查詢網(wǎng)：近日，教育部、科技部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評價(jià)導(dǎo)向的若干意見》（以下簡稱《意見》），對破除論文“SCI至上”和“過度追求SCI相關(guān)指標(biāo)”，樹立正確的評價(jià)導(dǎo)向提出了明確的要求?！兑庖姟肥切聲r(shí)代科技評價(jià)改革的與時(shí)俱進(jìn)，對破“五唯”具有重要的指導(dǎo)意義。
一段時(shí)間以來，我國科研評價(jià)的政策制定始終受人才評價(jià)和職稱評聘政策所左右，把科技評價(jià)與人才評價(jià)混同，就“科研”評“科研”，評價(jià)指標(biāo)單一，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重論文輕應(yīng)用，以評價(jià)基礎(chǔ)研究的指標(biāo)來評價(jià)所有類型的科研。由于科技評價(jià)的功利導(dǎo)向，SCI從一個(gè)最初為了科研人員能在短時(shí)間內(nèi)找到與自己研究工作密切相關(guān)的論文索引工具，在中國逐步變成一定程度上扭曲科學(xué)研究目的，綁架科研和學(xué)術(shù)評定，讓科研人員愛恨交加的核心評價(jià)指標(biāo)。如今，有人戲稱SCI、ESI等指標(biāo)就是學(xué)術(shù)界的GDP，原因就在于這些指標(biāo)與獎(jiǎng)金、撥款等物質(zhì)利益因素直接掛鉤。比如，目前國內(nèi)幾乎所有的大學(xué)都對學(xué)校員工發(fā)表的SCI論文實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，而且把期刊分為不同級(jí)別種類設(shè)立不同的獎(jiǎng)勵(lì)金額。
與生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力必須進(jìn)行主動(dòng)或者被動(dòng)調(diào)整類似，這次《意見》提出建立健全分類評價(jià)體系，并針對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新、國防科研和成果轉(zhuǎn)化的不同類型，提出分類評價(jià)的側(cè)重點(diǎn)，以及論文在其中的不同權(quán)重作用。鑒于科學(xué)研究的長期性和積累性特點(diǎn)，對科學(xué)研究成果要進(jìn)行分類評價(jià)，針對不同類型的科研開展全面的綜合評估，將同行評議與其他多種評估手段結(jié)合起來，圍繞著知識(shí)價(jià)值進(jìn)行定量指標(biāo)、定性指標(biāo)、機(jī)構(gòu)對比、國際比較等。評估內(nèi)容不僅應(yīng)包括近期論文的產(chǎn)出和引用，而且更應(yīng)包括其長期綜合影響，突出同行評議的價(jià)值評估。對科研進(jìn)行分類評價(jià)，使科研真正回歸于認(rèn)識(shí)世界和解決生產(chǎn)實(shí)踐問題的本來目的，真正服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
《意見》還特別提出完善學(xué)術(shù)同行評價(jià)。同行評議是科技評價(jià)中應(yīng)用最廣泛的評價(jià)方法，尤其是對用定量方法難以測度的科研活動(dòng)的價(jià)值評估，具有較高的可信度。主要是依靠科學(xué)家群體對同一學(xué)科領(lǐng)域，采用同一種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共同對本學(xué)科領(lǐng)域的某一研究成果進(jìn)行各自獨(dú)立的價(jià)值評議過程。
完善同行評議制度，要把學(xué)術(shù)評價(jià)的權(quán)力賦予同行認(rèn)可的合格評議者，防止“贏者通吃”的弊端，為了所謂的權(quán)威性，盲目請所謂的權(quán)威；有效防范和查處評議專家濫用學(xué)術(shù)權(quán)力的不端行為；提高評價(jià)活動(dòng)的透明度，加強(qiáng)對評價(jià)過程的監(jiān)督；建立嚴(yán)格的回避制度和專家公示制度，防止不當(dāng)利益的影響和干擾；規(guī)范化的評議規(guī)則和異議處理程序；建立健全評價(jià)專家的科學(xué)誠信考核機(jī)制，將缺乏科學(xué)誠信的人剔除等。
完善同行評議制度，還要求學(xué)者在參加同行學(xué)術(shù)評議評價(jià)活動(dòng)中，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)客觀，公正公平；尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不侵占他人的成果，尊重同行對自己評價(jià)意見的質(zhì)疑，以科學(xué)的態(tài)度回答同行提出的學(xué)術(shù)問題；發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，開誠布公，自覺抵制不良風(fēng)氣，杜絕學(xué)術(shù)腐敗。以科學(xué)精神評議評價(jià)學(xué)術(shù)問題，不摻雜情感和好惡。
中國科技要達(dá)到國際先進(jìn)水平，很大程度上取決于我們的科技評價(jià)機(jī)制和導(dǎo)向，而破解“SCI崇拜”直接關(guān)系到新時(shí)期科技評價(jià)機(jī)制的建立，有效地扭轉(zhuǎn)科技評價(jià)的功利化導(dǎo)向?？萍荚u價(jià)體系事關(guān)改革創(chuàng)新大局，國家興衰，雖前路漫漫，任重而道遠(yuǎn)，但只要我們立足中國國情，尊重科技和人才發(fā)展規(guī)律，勇于破舊立新，自我變革，必然能夠走出一條中國特色評價(jià)體系的康莊大道。