中國微生物菌種查詢網(wǎng)：新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構，以合成生物學、基因編輯、腦科學、再生醫(yī)學等為代表的生命科學領域孕育新的變革。北京、上海、深圳、成都、合肥、蘇州等城市均圍繞“十四五”規(guī)劃強化生物醫(yī)藥、合成生物等重點領域加大戰(zhàn)略布局。建議南京堅持創(chuàng)新引領，圍繞重點領域突破，加強全球合作，促進生物產(chǎn)業(yè)邁向中高端，使生物經(jīng)濟成為推動新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。
搶抓機遇，優(yōu)化生物經(jīng)濟發(fā)展布局
生物經(jīng)濟是伴隨著生物技術革命浪潮產(chǎn)生的新經(jīng)濟形態(tài)，被認為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和信息數(shù)字經(jīng)濟之后的第四次經(jīng)濟浪潮，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，對加快轉化新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能具有重要意義，在國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)革新、區(qū)域競爭中發(fā)揮著越來越重要的作用。
響應國家政策，體現(xiàn)生物經(jīng)濟中的戰(zhàn)略擔當。生物經(jīng)濟發(fā)展關系到人民生命健康、保障國家安全、維護國家長治久安。2020年新冠肺炎疫情后，各國對生物技術、產(chǎn)品和服務的需求達到的歷史高度，進一步凸顯了生命健康、生物醫(yī)藥等相關產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。南京擁有豐富的高校院所、國家級重點實驗室、研發(fā)中心、科研人才等生物技術研發(fā)資源，應在構筑生物技術高地、培育生物經(jīng)濟動能、提升生物安全治理中發(fā)揮重要作用。
順應產(chǎn)業(yè)規(guī)律，搶占生物經(jīng)濟的市場先機。美國、英國、德國、日本等發(fā)達國家進一步加快生物技術投入和生物經(jīng)濟布局，生物經(jīng)濟政策成為全球發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟政策的核心內(nèi)容。黨的十九屆五中全會明確提出要強化國家戰(zhàn)略科技力量，實施包括生命健康、生物育種等在內(nèi)的一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，壯大包括生物技術在內(nèi)的一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)經(jīng)合組織測算，全球有超過4萬億美元的產(chǎn)品由化工過程而來，而在未來10年至少將有20%的石化產(chǎn)品（市場規(guī)模達8000億美元）可由生物基產(chǎn)品替代。受技術創(chuàng)新、居民保健意識增強、生物藥療效顯著等因素驅動，未來中國生物醫(yī)藥市場規(guī)模將快速擴增，2030年將達到1.3萬億元。此外，應對全球氣候變化2030年前碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標承諾，為生物固碳、生物能源、生物基制造等領域發(fā)展帶來了新的發(fā)展風口。
發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極應對生物經(jīng)濟區(qū)域競爭。生物經(jīng)濟的發(fā)展將改變產(chǎn)業(yè)分工格局，深刻改變未來區(qū)域和城市發(fā)展格局。當前國內(nèi)生物經(jīng)濟集聚發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)，北京、上海、廣東、江蘇、湖北等生物產(chǎn)業(yè)集群正在形成，區(qū)域和城市之間圍繞生物技術、人才、資本等要素的競爭日趨激烈?！笆奈濉睍r期是國內(nèi)外生物經(jīng)濟的重要培育期，必須緊抓當前生物經(jīng)濟爆發(fā)前夜的機遇窗口，充分發(fā)揮產(chǎn)學研資源特長，以生命健康和生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎較好的領域為重點，建成實力強、有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動生物經(jīng)濟壯大成為南京新經(jīng)濟的重要增長極，加快崛起成為全國生物經(jīng)濟的高地，加速經(jīng)濟增長動能轉換和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。
完善體系，加快構建創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)生態(tài)
“十四五”時期南京發(fā)展生物經(jīng)濟，要抓好重點領域，堅持強優(yōu)勢和補短板相結合，不斷突破短板、完善生態(tài)，努力集聚國內(nèi)領先、國際一流的生物經(jīng)濟要素資源，實現(xiàn)生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈整合、價值鏈提升與市場鏈優(yōu)化。建議以建設國家生物經(jīng)濟先行區(qū)為目標，超前對生物經(jīng)濟發(fā)展進行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性謀劃，實現(xiàn)突破式發(fā)展。
強化龍頭引育，做強重點領域頭部企業(yè)。加大生物類優(yōu)質企業(yè)的招引和培育力度，運用政策組合方式加大扶持力度，大力引進和培育生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)育種、生物制造等重點領域龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)增資擴能、兼并重組，以龍頭企業(yè)引育促進產(chǎn)業(yè)集聚。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極主動為企業(yè)排憂解難，積極開展好生物技術創(chuàng)新、投資等方面的交流活動，構建相關產(chǎn)業(yè)鏈的合作交流平臺，加強龍頭企業(yè)在業(yè)界的影響力和吸引力，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。
立足科教資源，搭建高效成果轉化平臺。充分發(fā)揮南京人才“富礦”優(yōu)勢，完善人才評價與激勵機制，落實科技成果收益分配政策，充分調(diào)動行業(yè)積極性，促進人才集聚創(chuàng)新，加速創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮“海智灣”等載體和機制，吸引生物領域高端人才來寧落戶創(chuàng)業(yè)，吸引更多頭部企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)落戶南京，打造全球知名的生物技術研發(fā)中心。為促進科技成果轉化效能，要全面整合生物類科研機構、醫(yī)療資源、農(nóng)業(yè)資源，聚焦學科交叉前沿研究方向，組建南京生物經(jīng)濟國際級平臺，吸引全球生物科技人才，開展戰(zhàn)略性基礎研究和應用研究，促進生物科技成果研發(fā)轉化。建立專業(yè)化服務團隊，通過委托運營等方式，開展項目招引和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新服務，擴展跨地區(qū)合作。
整合創(chuàng)新要素，鍛造優(yōu)勢領域全產(chǎn)業(yè)鏈能力。把握當前創(chuàng)新要素全球流動機遇，主動對接生物經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)，加快建立以政府間戰(zhàn)略性合作協(xié)議為基礎、企業(yè)間多層次合作為支撐的國際生物科技創(chuàng)新合作平臺，推動產(chǎn)業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。全面整合生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)載體資源，以創(chuàng)新聯(lián)動機制彌補產(chǎn)業(yè)布局分散短板，提高協(xié)調(diào)力，降低內(nèi)部同質化。以特色園區(qū)為載體，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制造、生物能源和生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，壯大生物服務業(yè)，在摸清產(chǎn)業(yè)鏈條圖、技術路線圖、區(qū)域分布圖、招商引資圖的基礎上，始終聚焦創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力建設，構建創(chuàng)新研發(fā)技術體系，加強關鍵核心技術的深度研發(fā)與通用化應用，提高生物經(jīng)濟優(yōu)勢領域的全產(chǎn)業(yè)鏈能力。
優(yōu)化投融資環(huán)境，形成產(chǎn)融聯(lián)動的支撐體系。進一步優(yōu)化投融資環(huán)境，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金的資本撬動作用，依托南京建設東部地區(qū)重要金融中心，加大金融對生物經(jīng)濟的支持力度。利用定向增發(fā)、基金入股等實施杠桿撬動，探索科學合理的基金績效評價機制和退出機制，以市場化方式參與項目投資，適度加大政府引導基金讓利幅度，不斷提高對社會資本的吸引力和杠桿作用，提升生物經(jīng)濟投資活躍度。充分利用境內(nèi)外多層次資本市場，發(fā)揮資本市場在跟蹤技術、識別項目的專業(yè)化優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展爭取更多資源，打造高效產(chǎn)融對接服務機制，為重點企業(yè)做大做強提供金融支撐。